Dazi al 50% sulle merci canadesi, Ottawa annuncia la risposta per l'8 settembre

Il primo dato è il calendario. Dal 22 agosto gli Stati Uniti applicano dazi del 50% su prodotti canadesi per un valore complessivo di 20 miliardi di dollari; dall’8 settembre il Canada applicherà contromisure su acciaio, latticini, elettrodomestici, macchinari agricoli, carta ed elettronica (NPR, NBC News). Tra la misura e la contromisura corrono poco più di due settimane: un intervallo che, nelle dispute commerciali degli ultimi anni, ha spesso coinciso con la finestra utile per una trattativa dell’ultima ora. Questa volta la trattativa non c’è: il primo ministro Mark Carney ha sospeso i colloqui e richiamato i negoziatori a Ottawa.

La formula con cui Carney ha descritto la risposta canadese è aritmetica prima che politica: «Il Canada risponderà a quei dazi dollaro per dollaro» (trad. dall’inglese), ha detto il primo ministro secondo NPR. Sul versante statunitense, il rappresentante per il commercio Jamieson Greer ha escluso incontri imminenti: «Non abbiamo in programma nuovi colloqui con i canadesi» (trad. dall’inglese), riporta NBC News. Le due dichiarazioni, prese insieme, descrivono una rottura dichiarata da entrambe le parti e non un’interruzione tecnica.

Vale la pena guardare la composizione della lista canadese, perché dice qualcosa sul criterio di scelta. Acciaio ed elettronica sono beni intermedi: colpirli significa alzare i costi di produzione a valle, dentro catene di fornitura che attraversano il confine più volte prima di arrivare al prodotto finito. Latticini, elettrodomestici e macchinari agricoli sono invece beni finali, con effetti più diretti sui prezzi al consumo e su comparti geograficamente concentrati. È una lista che combina pressione industriale e pressione politica, secondo lo schema già visto nelle ritorsioni commerciali canadesi del ciclo precedente.

Il punto di attrito più rilevante nel medio periodo riguarda l’accordo di libero scambio continentale, l’USMCA, il cui futuro risulta complicato dalla rottura (U.S. News & World Report, origine agenzia Reuters). Un’intesa trilaterale funziona nella misura in cui i suoi firmatari accettano di regolare le controversie dentro i meccanismi previsti; dazi applicati e contro-dazi annunciati fuori da quei meccanismi ne riducono di fatto il perimetro operativo, indipendentemente dalla lettera del testo. Il materiale disponibile non indica se siano state attivate procedure formali di consultazione previste dall’accordo, né quale sia la posizione del Messico, terzo firmatario: su entrambi i punti non risultano al momento elementi verificabili.

Restano fuori dal conto alcuni numeri che sarebbe utile avere. Le fonti disponibili quantificano soltanto il lato statunitense — 20 miliardi di dollari di merci colpite — e non indicano il valore del paniere canadese, né la ripartizione per settore, né stime ufficiali dell’impatto su prezzi, occupazione o gettito. Nessuna delle tre origini riporta reazioni dei mercati valutari o azionari alla decisione. Sono assenze che vanno dichiarate: il quadro è quello di una misura annunciata e di una contromisura calendarizzata, non ancora quello dei suoi effetti misurati.

C’è infine una considerazione di ordine pratico per chi osserva la scadenza dell’8 settembre. L’equivalenza rivendicata da Ottawa è formulata in termini di valore, non di struttura: anche a parità di importo, dazi concentrati su un paniere e dazi distribuiti su sei categorie di beni diverse non producono necessariamente lo stesso effetto economico, perché contano l’elasticità della domanda, la sostituibilità delle forniture e la quota di ciascun comparto sul commercio bilaterale. Il criterio «dollaro per dollaro» è contabile, e le fonti disponibili non traducono quella contabilità in cifre sul lato canadese.

Alla data di pubblicazione i dazi statunitensi sono in vigore, i contro-dazi canadesi entrano in vigore l’8 settembre e non risultano incontri fissati tra le due delegazioni.

Fonti: U.S. News & World Report (origine: agenzia Reuters); NPR (origine: conferenza stampa del primo ministro canadese e comunicato dell’USTR); NBC News (origine: dichiarazioni di Mark Carney e Jamieson Greer).