Venezuela: concessioni di cento anni su 17 campi e una quota del Pentagono nella nuova società

La scheda informativa diffusa dalla Casa Bianca in tarda serata di lunedì mette per la prima volta dei numeri sull’intesa petrolifera annunciata da Donald Trump con il Venezuela. Il documento descrive la creazione di una società congiunta privata con North American Blue Energy Partners (NABEP), impresa dell’imprenditore venezuelano Alejandro Betancourt, e indica che le autorità di Caracas guidate dalla presidente ad interim Delcy Rodríguez hanno riconosciuto a NABEP diritti di sfruttamento della durata di cento anni su diciassette campi petroliferi, con riserve provate indicate in 65 miliardi di barili (The White House).

L’elemento che distingue questa operazione dalle concessioni energetiche consuete è la presenza diretta di apparati statali statunitensi nella struttura societaria. Secondo NBC News, il Dipartimento della Difesa riceve il 35% della nuova società; al Dipartimento di Stato è riconosciuta la facoltà di acquistare il 20% della produzione a prezzo di costo. Un ministero della difesa che entra nel capitale di un’impresa petrolifera estera non è una figura frequente nel diritto societario contemporaneo, e la scheda informativa non chiarisce come la partecipazione venga amministrata né a quale voce di bilancio federale sia imputata.

Sul piano geopolitico l’amministrazione presenta l’accordo come una sostituzione di presenze: la Casa Bianca sostiene che la maggior parte dei campi interessati era prima controllata o gestita da imprese russe e cinesi. È la chiave di lettura scelta a Washington, e va registrata come tale. Il governo venezuelano offre invece una lettura economica: secondo l’esecutivo Rodríguez l’intesa potrebbe attirare 100 miliardi di dollari di investimenti e produrre oltre 209 miliardi di dollari di entrate fiscali per Caracas (NPR). Sono proiezioni di parte, non dati accertati: nessuna delle due cifre è accompagnata dalla metodologia di calcolo, e nessun documento contrattuale è stato reso pubblico.

Questa è la principale lacuna informativa del fascicolo. Le condizioni riferite provengono da una scheda riassuntiva redatta da uno dei firmatari, non dal testo dell’accordo, che non risulta pubblicato (Al Jazeera). Non è quindi verificabile quali clausole regolino la durata effettiva dei diritti, le condizioni di revoca, il trattamento dei contratti preesistenti con operatori terzi, né la ripartizione dei rischi ambientali. Le riserve provate del Venezuela sono tra le maggiori al mondo, ma una riserva contabile non è produzione: sono due grandezze distinte, separate da investimenti in impianti, raffinazione e trasporto.

Sui tempi, diversi analisti citati nel materiale disponibile ritengono che il rilancio della produzione venezuelana richieda anni. Lo stesso Trump ha riconosciuto che gli automobilisti statunitensi non vedranno un calo immediato dei prezzi alla pompa, e sul periodo necessario ha minimizzato: «Se fossero due anni, sai, è un periodo breve» (trad. dall’inglese). La rassegna critica pubblicata da Fortune, basata su esperti di energia e geopolitica intervistati, contesta l’impostazione dell’operazione e il ruolo assegnato a un intermediario privato.

Va segnalato un limite di verifica rilevante ai fini della regola 2: delle quattro fonti utilizzate, tre risalgono alla medesima provenienza primaria — la scheda informativa dell’amministrazione statunitense. L’indipendenza del conteggio è garantita dal comunicato del governo venezuelano ripreso via agenzia e dalle valutazioni degli esperti raccolte da Fortune, ma sui contenuti puntuali dell’intesa la sola provenienza resta il documento di una delle parti.

Restano aperte tre questioni misurabili nei prossimi mesi: la pubblicazione o meno del testo contrattuale, le modalità con cui la partecipazione del Pentagono verrà iscritta nei conti pubblici statunitensi, e l’andamento della produzione venezuelana rispetto ai livelli attuali. Su ciascuna esistono dati che possono essere confrontati con le proiezioni annunciate.