Cinque governi europei a Copenaghen per centri di rimpatrio fuori dall'Unione

Storia nuova rispetto all’edizione del mattino. A Copenaghen, nel palazzo di Christiansborg, si sono riuniti venerdì 4 settembre i rappresentanti di cinque governi dell’Unione europea per discutere passi concreti verso un’intesa con un paese terzo su un modello di centri di rimpatrio collocati fuori dai confini europei. Il gruppo è composto da Danimarca, Germania, Paesi Bassi, Austria e Grecia; la Commissione europea partecipa in qualità di osservatrice. Lo indica il ministero danese dell’Immigrazione e dell’Integrazione, che dell’incontro è l’organizzatore istituzionale.

Al termine dei lavori il ministro danese Morten Bødskov ha dichiarato che Copenaghen punta a trasferire i primi stranieri in un paese partner entro la fine del 2027. La dichiarazione è riportata dall’ANSA e la riunione è ricostruita anche da la Repubblica, che riferisce la presenza dei ministri dei cinque paesi.

Il punto che non è stato detto

Il nome del paese o dei paesi con cui si dovrebbe firmare l’accordo non è stato reso pubblico. L’ANSA scrive esplicitamente che Bødskov non li ha indicati e riporta Uganda e Ruanda come nomi circolati per via di indiscrezioni; la Repubblica cita le stesse due ipotesi. Il giornale le riferisce per quello che sono: ricostruzioni giornalistiche non confermate dai governi coinvolti, non un elenco ufficiale.

È una reticenza che pesa, perché la fattibilità di un dispositivo del genere dipende quasi interamente dalla controparte: dal suo ordinamento, dalle garanzie che offre, dalla stabilità del rapporto bilaterale. Finché il partner resta senza nome, l’annuncio riguarda un’intenzione politica e un calendario, non un meccanismo verificabile.

Cinque paesi, non ventisette

L’altro elemento di sostanza è la geometria. Non si tratta di una decisione dell’Unione europea, ma di un’iniziativa di cinque Stati membri che si muovono insieme, con la Commissione presente come osservatrice — una posizione che, per definizione, non implica adesione né titolarità della trattativa. Il formato ristretto è il segnale politico: un gruppo di governi che procede su un fronte dove i ventisette non hanno una posizione comune operativa.

I cinque coprono profili migratori molto diversi fra loro: un paese di frontiera esterna mediterranea come la Grecia, tre paesi di destinazione dell’Europa centro-settentrionale, e la Danimarca, che dell’iniziativa è ospite e promotrice.

Che cosa non sappiamo

Non conosciamo il contenuto giuridico del modello discusso: chi verrebbe trasferito, sulla base di quale provvedimento, con quali possibilità di ricorso e sotto la responsabilità di chi. Non sappiamo se esista già una bozza di accordo, né se un paese terzo abbia dato una disponibilità formale. Non risulta dagli estratti quale sia la posizione espressa dalla Commissione europea nella riunione, né se e quando la questione arrivi al Consiglio.

Non sappiamo, infine, se ai cinque possano aggiungersi altri Stati membri. L’unico elemento datato è quello indicato dal ministro danese: la fine del 2027 come orizzonte per i primi trasferimenti. È un obiettivo dichiarato da un solo governo dei cinque, senza che dagli atti del vertice risulti un impegno comune sulla stessa data.