Francia, una legge di finanze d'attesa e 124 miliardi da recuperare entro il 2030

La Francia entra nella fase più delicata del suo ciclo di bilancio con un esercizio che nasce già segnato dal calendario politico: il progetto di legge di finanze per il 2027 è l’ultimo che l’esecutivo in carica porterà in Parlamento prima delle elezioni presidenziali. È un dettaglio che condiziona il contenuto più di qualsiasi scelta tecnica, perché una manovra scritta alla vigilia di un voto nazionale difficilmente può impegnare chi verrà dopo.

Il quadro dei conti resta pesante. Secondo la misurazione dell’Insee, l’istituto statistico francese, nel 2025 il disavanzo delle amministrazioni pubbliche si è attestato al 5,1% del prodotto interno lordo, pari a 152,5 miliardi di euro: una distanza considerevole dalla soglia del 3% fissata dalle regole europee. Su quella base si innesta il lavoro di una missione di esperti indipendenti avviata dal ministero dell’Economia, che ha stimato in 124 miliardi di euro l’entità complessiva dello sforzo di aggiustamento da compiere entro il 2030. Il relatore del rapporto è stato ascoltato dalla commissione Finanze dell’Assemblea nazionale il 16 luglio 2026 (Parlons Politique).

La cifra va letta per quello che è: una stima prodotta su incarico pubblico da un gruppo di esperti, non un obiettivo iscritto in una legge. Riferendosi a un orizzonte pluriennale, dipende da ipotesi di crescita, tassi di interesse e dinamica della spesa sociale che nessuna previsione a quattro anni può fissare con precisione. Il materiale disponibile non specifica come i 124 miliardi si ripartiscano tra tagli di spesa e maggiori entrate, e su questo punto il pezzo non può andare oltre il dato riportato.

Il progetto di bilancio in preparazione traduce quella pressione in una regola semplice e restrittiva: l’aumento complessivo della spesa pubblica resterebbe entro lo 0,4%. In un bilancio in cui alcune voci — interessi sul debito, pensioni, sanità — crescono per inerzia, un tetto così basso implica che i settori esclusi dalle priorità assorbano una compressione reale. L’esecutivo ha indicato le aree destinate a ricevere risorse aggiuntive: Difesa, Ecologia, Educazione e Sicurezza. Tutto ciò che non rientra in quell’elenco si colloca, per differenza, dalla parte dei perdenti (franceinfo).

La scelta delle priorità non è neutra e riflette impegni presi in sedi diverse. La Difesa risponde alla traiettoria di riarmo condivisa da buona parte dei paesi europei; l’Ecologia agli obiettivi climatici dell’Unione; Educazione e Sicurezza pesano sul terreno interno. Il risultato è una manovra che protegge poche voci ad alta visibilità politica e chiede il resto agli altri capitoli, senza affrontare la parte più consistente della correzione indicata dagli esperti, rinviata di fatto alla legislatura successiva.

Va segnalato un limite di provenienza: la prima delle due fonti utilizzate è un commento politico di una radio pubblica costruito su documenti di bilancio governativi, la seconda si fonda sul rapporto della missione di esperti. Le due origini sono indipendenti l’una dall’altra, ma il progetto di legge non è ancora un testo definitivo e i numeri sulla ripartizione tra ministeri possono cambiare nel passaggio parlamentare.

Il punto verificabile oggi è il divario tra le due grandezze: uno scarto di 2,1 punti di prodotto interno lordo rispetto al parametro europeo, e una manovra che limita allo 0,4% la crescita della spesa. Chi vincerà le presidenziali troverà sul tavolo la quota non ancora coperta dei 124 miliardi stimati e un calendario che si chiude nel 2030.