Chad notifica a la ONU su salida de la Corte Penal Internacional

El gobierno de Chad ha depositado ante el secretario general de las Naciones Unidas la notificación de retiro del Estatuto de Roma, el tratado de 1998 que instituyó la Corte Penal Internacional. El procedimiento seguido es el previsto por el artículo 127 del Estatuto, que fija en doce meses el plazo entre la comunicación y la salida efectiva: la separación entre N’Djamena y el tribunal de La Haya se perfeccionará por tanto en julio de 2027. La declaración lleva la firma del portavoz del ministerio de Asuntos Exteriores chadiano, Ibrahim Adam Mahamat (Agenzia Nova, Il Post).

El argumento planteado por el gobierno es de tipo estadístico. En la nota, N’Djamena recuerda los datos de la Corte actualizados al 11 de mayo: de trece investigaciones abiertas, nueve se refieren a países africanos. De esa proporción el ministerio hace derivar la acusación de selectividad en el ejercicio de la acción de La Haya, y la conclusión de que el continente necesita instrumentos propios. El ejecutivo chadiano ha dirigido a la Unión Africana una invitación explícita a acelerar la construcción de mecanismos judiciales continentales, indicando como objetivo “una justicia continental más equitativa, más equilibrada, más creíble” (gobierno de Chad).

La Corte, por su parte, ha rechazado en el pasado la acusación de parcialidad, observando que varias de las primeras investigaciones se iniciaron a solicitud de los gobiernos africanos afectados —es el caso de Uganda y de la República Democrática del Congo, que se dirigieron a La Haya de manera autónoma (Rivista Africa). Las dos lecturas no se excluyen en el plano de los números: cuentan el mismo conjunto de procedimientos atribuyéndoles orígenes diferentes, una mirando dónde se encuentran los acusados, la otra quién solicitó la intervención.

El dato de contexto más relevante no es, sin embargo, el retiro individual, sino su carácter en serie. Chad es el cuarto Estado africano en anunciar la salida después de Burkina Faso, Malí y Níger, los tres países del Sahel central que salieron de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental y están gobernados por regímenes instaurados mediante golpes de Estado: también para ellos el plazo de doce meses vence en 2027 (Il Sole 24 Ore). En cuestión de pocos meses, por tanto, un bloque geográfico contiguo —la franja saheliana desde el Atlántico hasta la cuenca del Chad— se encontrará colectivamente fuera de la jurisdicción de La Haya. Para una Corte que carece de fuerza policial propia, y que depende enteramente de la cooperación de los Estados parte para arrestos, traslados y recolección de pruebas, la pérdida de un área contigua pesa más que la suma de las adhesiones perdidas individualmente.

Chad tiene además una posición específica: es uno de los actores militares del lago Chad y ha albergado durante años dispositivos antiterroristas occidentales. Su salida indica que el distanciamiento de La Haya no se limita a los gobiernos surgidos de rupturas institucionales, sino que también afecta a interlocutores que los socios europeos y estadounidenses han tratado como estables.

Quedan zonas de sombra que el material disponible no aclara. No está documentado, en las fuentes consultadas, si Chad tiene procedimientos pendientes ante la Corte, ni qué posición formal ha adoptado la Unión Africana sobre la solicitud de N’Djamena: la organización discute desde hace más de una década sobre la ampliación de las competencias penales de su propia Corte Africana de Justicia y Derechos Humanos, sin que el protocolo correspondiente haya entrado en vigor. A falta de una respuesta continental operativa, el efecto inmediato de la salida es una reducción del área en la que La Haya puede contar con obligaciones de cooperación.

El calendario está fijado: julio de 2027 para Chad, el mismo año para los otros tres. Hasta esa fecha los Estados siguen siendo parte del Estatuto y están sujetos a sus obligaciones.

Fuentes: Agenzia Nova; Rivista Africa; Il Post; Il Sole 24 Ore (edición en lengua inglesa, corresponsalía desde Nairobi).