Meloni reivindica el Pacto de la UE mientras seis países anuncian devoluciones hacia Italia

La historia que la mañana no ha contado es la posición con la que el gobierno italiano intenta gobernar, en el plano de la comunicación, un mecanismo que en el plano de los números se mueve en dirección opuesta a sus objetivos declarados.

El 21 de agosto, con una intervención en Facebook, Giorgia Meloni definió el nuevo Pacto de la Unión Europea sobre migración y asilo como un “giro positivo” para Italia en la gestión de los llamados dublinandi — los solicitantes de asilo que, llegados a un país de primera entrada, presentan luego solicitud en otro lugar y pueden ser devueltos. En la misma intervención, la presidenta del Consejo sostiene que el refuerzo del principio de Tercer País seguro, promovido por Italia, hará más sencillas las repatriaciones aceleradas (LaPresse).

El punto de disputa

La réplica está dirigida a Elly Schlein, que había hablado de un efecto bumerán y de un fracaso del gobierno. Meloni respondió separando dos materias:

“Schengen y el Pacto sobre Migración y Asilo son dos cosas completamente diferentes” — Giorgia Meloni, presidenta del Consejo

La distinción está técnicamente fundada — la libre circulación interna y las reglas sobre el examen de las solicitudes de asilo pertenecen a cuerpos normativos diferentes — y al mismo tiempo es políticamente selectiva, porque la impugnación de la oposición se refiere al resultado práctico: cuántos solicitantes de asilo recibe Italia de vuelta.

Sobre ese resultado el cuadro está documentado. Según la reconstrucción de LaPresse, el nuevo Pacto está permitiendo a Alemania, Austria, Suiza, Finlandia, Suecia y Países Bajos trasladar hacia Italia a los solicitantes de asilo de primera entrada. Países Bajos es el último en haberlo anunciado, el 21 de agosto: devolverá a Italia a los migrantes llegados después del 12 de junio (Napoli Magazine). En el lado opuesto, el gobierno húngaro ha declarado no querer aceptar ningún traslado (Domani).

El reglamento de Dublín atribuye al país de primera entrada el examen de la solicitud: es la regla que convierte a Italia en destinataria de las devoluciones y no en emisora. La ventaja reivindicada por el gobierno se refiere a otro eslabón de la cadena — la posibilidad de repatriar más rápidamente hacia terceros países considerados seguros — y los dos efectos conviven sin compensarse automáticamente.

El capítulo americano

En el mismo día Meloni volvió sobre la relación con Donald Trump en una entrevista al New York Times, retomada por Sky TG24 y por Il Tempo. La presidenta del Consejo dijo haber pensado que las cosas habrían sido más sencillas, dada la convergencia entre los dos gobiernos en materia de inmigración y batallas culturales. El enfriamiento, según la entrevista, pasó también por el uso de las bases estadounidenses en Italia durante la guerra con Irán.

Es la admisión más explícita de una dificultad bilateral que el gobierno había gestionado hasta ahora con fórmulas más neutras. Conviene sin embargo registrar su alcance: se trata de una valoración subjetiva expresada en una entrevista, no de un acto o de un documento. El expediente disponible no contiene indicaciones sobre solicitudes estadounidenses formalizadas ni sobre decisiones italianas consecuentes.

Lo que falta

No son públicos, por el momento, los números de los traslados efectivamente ejecutados hacia Italia por los seis países que los han anunciado: los anuncios son decisiones políticas, la aplicación pasa por procedimientos individuales y por plazos de traslado. Mientras esos datos no salgan, la disputa entre el gobierno y la oposición sigue siendo un enfrentamiento entre dos lecturas de la misma norma.

El 21 de agosto Meloni estaba en Taranto para la inauguración de los Juegos del Mediterráneo, donde se reunió con el presidente libanés Joseph Aoun.