Presupuesto 2027, promesas de los partidos y coberturas aún no indicadas

La ley de presupuesto 2027 es la última maniobra de la legislatura: las elecciones políticas están previstas para 2027, y esto basta para explicar por qué el debate en la mayoría partió de las medidas y no de los recursos. Las tres reconstrucciones disponibles — Linkiesta, Panorama y la edición inglesa del Sole 24 Ore — convergen en un punto: las propuestas están definidas, las coberturas no.

Las tres peticiones sobre la mesa

El cuadro de las reivindicaciones de los partidos de la mayoría es este.

Propuesta	Quién la sostiene	Costo indicado
Detener el aumento de los requisitos de jubilación ligados a la esperanza de vida	Lega	cerca de 1.100 millones para el primer escalón
Tasa plana incremental	Forza Italia	no indicado
Alícuota Irpef al 33% hasta 60.000 euros	Fratelli d’Italia	no indicado

El dato sobre las pensiones es el único acompañado de una estimación: cerca de 1.100 millones para neutralizar el primer escalón ligado a la esperanza de vida. Para las dos medidas fiscales el material disponible no reporta cifras, y no las construimos nosotros: una estimación inventada en un artículo de periódico tiene el mismo aspecto tipográfico que una estimación oficial, y es la razón por la cual este periódico no produce ninguna.

La flexibilidad europea

El paso parlamentario ya ocurrido está, en cambio, documentado: la Cámara y el Senado votaron la resolución que autoriza al gobierno a activar la cláusula de salvaguardia nacional, y el ministro de Economía Giancarlo Giorgetti anunció que Italia pedirá hasta 36.000 millones de flexibilidad en el trienio.

La cifra debe leerse por lo que es: una petición, no una concesión. La flexibilidad en el marco europeo no es dinero que llega, es espacio de endeudamiento que se permite. Si es aceptada, permite financiar medidas sin contraer otro gasto; no reduce la deuda que de ello resulta.

La revisión de la Oficina Parlamentaria de Presupuesto

El segundo elemento nuevo es la revisión de las estimaciones de crecimiento. La Oficina Parlamentaria de Presupuesto elevó la previsión de crecimiento del PIB 2026 del 0,5% al 0,9%, confirmando el 0,6% para 2027.

Un decimal de PIB, en un presupuesto, no es un detalle académico: entra en las cuentas como base de cálculo de la recaudación y como denominador de las relaciones con la deuda. Pero la revisión concierne al año en curso, mientras que el presupuesto se redacta sobre el año siguiente, para el cual la estimación se mantuvo fija en el 0,6%. El beneficio contable, en otras palabras, llega sobre todo del punto de partida, no del horizonte sobre el que se gasta.

El nudo que mantiene unidas las tres propuestas

Las tres medidas tienen en común una característica: son todas reducciones de ingresos o aplazamientos de ahorros. El bloqueo de los requisitos de jubilación no recorta las pensiones futuras, desplaza hacia adelante un ahorro ya escrito en las tendencias de gasto. La extensión de la alícuota Irpef al 33% hasta 60.000 euros reduce la recaudación sobre la franja afectada. La tasa plana incremental reduce la imposición sobre los aumentos de renta.

Ninguna de las fuentes consultadas indica, por el momento, las partidas de ingreso o de gasto destinadas a financiarlas. Es el motivo por el cual la temporada del presupuesto se mide no en los anuncios de agosto sino en los documentos de otoño: visado de la Ragioneria, informe técnico, articulado.

Qué no sabemos

No conocemos las coberturas, no conocemos el costo de las dos medidas fiscales, no sabemos si y en qué medida la petición de flexibilidad será aceptada en Bruselas. Sabemos que el primer escalón pensionístico cuesta cerca de 1.100 millones neutralizarlo, que el crecimiento de 2027 se estima en el 0,6% y que el gobierno ya obtuvo del Parlamento el mandato para pedir hasta 36.000 millones de espacio fiscal en el trienio.