Contratación pública: la Comisión propone un reglamento único con preferencia europea
Historia nueva respecto a la mañana: publicada hoy la propuesta COM(2026) 590, que sustituye las tres directivas de 2014 sobre contratos y concesiones e introduce instrumentos para limitar operadores y productos de terceros países. La Comisión estima 650 millones al año de ahorros administrativos.
La Comisión Europea publicó el 9 de septiembre de 2026 la propuesta legislativa COM(2026) 590, denominada Public Procurement Act (Comisión Europea, DG GROW). El texto deroga tres directivas de 2014: la 2014/23/UE sobre concesiones, la 2014/24/UE sobre contratación pública y la 2014/25/UE sobre sectores especiales.
El cambio de instrumento jurídico es la parte que menos se nota y más pesa: tres directivas son sustituidas por un reglamento único (ANSA). Los extractos disponibles no describen los efectos de este paso sobre los ordenamientos nacionales, y sobre este punto la noticia no va más allá de lo que resulta de la propuesta.
Qué contiene
Según la reconstrucción de la ANSA, el reglamento único introduce una plataforma digital europea para los procedimientos y amplía el espacio de negociación entre la administración y los operadores (ANSA).
La Comisión estima ahorros administrativos de aproximadamente 650 millones de euros al año, sobre un mercado que representa el 15 por ciento del producto interior bruto de la Unión, según las cifras recogidas por la misma agencia. Son estimaciones de la institución que propone el acto, por lo tanto una valoración de parte a favor de su propia iniciativa: ninguna verificación independiente aparece en los extractos disponibles.
El punto político: la preferencia europea
El elemento destinado a producir más fricción es el marco de preferencia europea. Según la ANSA, permite limitar el acceso a las licitaciones a operadores y productos de terceros países en tres casos: razones de seguridad económica, dependencias estratégicas, falta de reciprocidad en la apertura de los mercados.
Dicho en términos prácticos: el gasto público europeo se convierte en un instrumento de política comercial. Es el mismo terreno en el que se mueven, del otro lado del Atlántico, las medidas de las que escribimos en la apertura de esta mañana sobre los aranceles entre Estados Unidos y Canadá — con la diferencia de que aquí no se grava la importación, se selecciona quién puede competir por un contrato público.
Un segundo acto, mucho más restringido
El mismo día la Comisión adoptó el reglamento de ejecución (UE) 2026/1975, fechado el 8 de septiembre de 2026, que autoriza una excepción para el uso de gases fluorados de efecto invernadero en determinados equipos empleados en el secado de aire comprimido. La base jurídica es el artículo 11, apartado 5, del reglamento (UE) 2024/573 del 7 de febrero de 2024 (Certifico). La noticia procede por el momento de un único origen — el Diario Oficial de la Unión Europea reproducido por Certifico — y no constan reproducciones independientes: al tratarse de un acto publicado, la fuente es primaria.
Qué no sabemos
No conocemos el calendario del procedimiento: los extractos no indican fechas de examen ni la posición de los gobiernos. No sabemos cómo define el texto la «dependencia estratégica» ni qué umbrales de valor activan el mecanismo de preferencia: el articulado no aparece en los extractos disponibles, donde figuran la ficha de la propuesta y el resumen periodístico.
No sabemos, por último, cómo se coordinaría el reglamento con las normativas nacionales ya en vigor. La cifra que hay que retener es la del perímetro: el 15 por ciento del producto interior bruto de la Unión es la cuota de economía que la propuesta pretende regular con una única norma europea.
Fuentes: Comisión Europea (DG GROW), ANSA, Certifico sobre el Diario Oficial de la Unión Europea.
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