Bruselas repiensa la Comisión de cara a una Unión más grande

La Comisión Europea ha puesto sobre la mesa una propuesta que afecta a la arquitectura institucional de la Unión: abandonar la regla según la cual cada Estado miembro tiene derecho a su propio comisario, y reducir los casos en que las decisiones requieren la unanimidad entre los gobiernos. Lo refiere Euronews Italia, que por el momento resulta ser la única fuente disponible sobre esta iniciativa; no hay confirmaciones independientes sobre los detalles de la propuesta.

El nudo que la Comisión dice querer afrontar es el crecimiento previsto de la Unión, que con los procesos de ampliación en curso podría llegar a contar 30 o más Estados miembros. Con un colegio de comisarios que aumenta al mismo ritmo que el número de países, la gestión de las carteras y la coherencia de las políticas se vuelven más complejas: un colegio de treinta o más miembros plantea problemas organizativos distintos de los de un colegio de veintisiete.

Del mismo modo, la unanimidad —requerida hoy en materias sensibles como la política exterior o la fiscalidad— resulta estadísticamente más difícil de alcanzar cuanto más crece el número de gobiernos que deben llegar a un acuerdo común. Un solo país en contra puede bloquear una decisión, y con más Estados el riesgo de estancamiento aumenta.

No está claro, sobre la base de la única fuente disponible, cuáles son los mecanismos alternativos propuestos en lugar de la unanimidad, ni cómo se redistribuiría el principio de la representación nacional en la Comisión. Se trata de cuestiones que afectan directamente a los equilibrios de poder entre Estados grandes y pequeños dentro de la Unión, y que requerirían modificaciones a los tratados —un proceso que históricamente necesita del consenso de todos los Estados miembros, el mismo mecanismo que la propuesta querría en parte superar.

La propuesta llega mientras varios países de los Balcanes occidentales y otros candidatos prosiguen el camino de adhesión a la Unión Europea, un proceso que desde hace tiempo plantea la pregunta de cómo adaptar instituciones pensadas para un número más reducido de miembros a una Unión en expansión.