El Gobierno envía a Bruselas el Documento Presupuestario de 23.500 millones

El Gobierno italiano ha transmitido a la Unión Europea y al Parlamento el Documento Programático Presupuestario, dentro del plazo previsto por el calendario de la gobernanza comunitaria. Lo confirman Corcianonline y el portal Governo.it, según los cuales el ejecutivo espera ahora el pronunciamiento de Bruselas sobre las medidas de eficiencia energética y defensa que Italia ha pedido excluir del cómputo del déficit.

El Documento, de 23.500 millones en total, había sido aprobado por el Consejo de Ministros el 13 de octubre a propuesta del ministro de Economía Giancarlo Giorgetti. La partida más importante, según Corcianonline, es la dedicada a familia y social: cerca de 5.000 millones de euros, con un impacto sobre el PIB del 0,21%, destinados en particular a los núcleos más frágiles. Sigue la defensa, con una dotación de casi 5.000 millones (-0,19% de impacto), y un capítulo de 3.500 millones reservado a las empresas.

En el frente de las coberturas, la fuente principal identificada por el Gobierno —al margen de la flexibilidad sobre el déficit solicitada a Bruselas— es el sistema bancario y asegurador, llamado a contribuir con cerca de 5.000 millones este año. La contribución, según informa también Corcianonline, se prevé a la baja en los años siguientes, señal de una medida pensada como temporal más que estructural.

La decisión de situar familia y defensa como prioridades consecutivas refleja dos presiones distintas que el Gobierno ha tenido que conciliar en el mismo texto: por un lado, el apoyo a las rentas más bajas en un contexto de encarecimiento de la energía, al que se destina la partida de gasto más importante del Documento; por otro, los compromisos asumidos en el ámbito europeo y atlántico sobre el gasto militar, que pesan ya de manera estable sobre las cuentas públicas italianas.

Queda abierto el nudo de la flexibilidad. El Documento fue enviado “a la espera del visto bueno de Bruselas sobre las medidas de eficiencia energética y defensa”, como escribe Corcianonline: una formulación que deja entender cómo parte de la solidez financiera de la ley presupuestaria depende de una decisión que no está en manos del Gobierno italiano, sino de la Comisión Europea, llamada a evaluar si esas partidas de gasto pueden excluirse de las restricciones presupuestarias ordinarias.

La contribución de bancos y aseguradoras, concentrada en el primer año y decreciente en los ejercicios siguientes, indica además que el Gobierno ha preferido no replicar un gravamen estructural sobre el sector financiero, optando por una medida temporal que deberá ser sustituida, en los próximos años, por otras fuentes de cobertura aún no detalladas en el texto transmitido a Bruselas.