Consejo Europeo, Zelensky pide otros 70.000 millones para 2027

El Consejo Europeo se abrió en Bruselas centrándose en la emergencia del encarecimiento energético y en los conflictos en curso en Ucrania y en Oriente Medio. La primera jornada de la cumbre se cerró con conclusiones centradas en tres prioridades más técnicas: la competitividad de la Unión, la aplicación de la agenda para el mercado único y la reducción de la burocracia para las pequeñas y medianas empresas.

Presente en la cumbre, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky insistió en la necesidad de mirar más allá del año en curso:

“Debemos discutir no solo para 2026, sino también para 2027” — Volodymyr Zelensky, presidente de Ucrania

Según lo referido por ANSA, los líderes europeos dieron mandato a la Comisión para elaborar una propuesta sobre los 70.000 millones de euros adicionales que Kyiv considera necesarios para 2027. Las conclusiones del Consejo Europeo indican además préstamos de apoyo a Ucrania por 90.000 millones de euros en total en el bienio 2026-2027, a los que se suman 6.600 millones de euros liberados en el marco del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz.

Si en el frente ucraniano la cumbre produjo cifras y un mandato operativo, en el presupuesto plurianual de la Unión la situación sigue siendo más incierta. El Consejo todavía no ha alcanzado una posición común sobre el Marco Financiero Plurianual 2028-2034, mientras que el Parlamento Europeo ya adoptó su propia posición con una amplia mayoría hace seis meses. La presidenta del Europarlamento Roberta Metsola advirtió a los líderes reunidos sobre la dificultad de encontrar un acuerdo que resista también en el Pleno, recordando que el pleno necesita 361 votos para aprobar las medidas financieras, un mecanismo distinto del requerido en el seno del Consejo, donde cuentan los 27 Estados miembros.

El ponente del Parlamento para el presupuesto plurianual, el eurodiputado Siegfried Muresan, expresó su insatisfacción por el estado de los trabajos:

“Decepcionado por la falta de avances en el presupuesto a largo plazo de la Unión” — Siegfried Muresan, eurodiputado del PPE, ponente sobre el presupuesto de la UE

Muresan espera ahora una propuesta mejorada por parte del presidente del Consejo Europeo Costa para el mes de noviembre. El panorama que emerge de la cumbre es, por tanto, doble: por un lado, un acuerdo relativamente rápido sobre un paquete de apoyo financiero y militar a Ucrania, con cifras ya indicadas en las conclusiones oficiales; por otro, una negociación sobre el presupuesto plurianual que sigue bloqueada, con el Parlamento pidiendo un avance al Consejo en las próximas semanas.

La doble velocidad entre los dos expedientes —Ucrania y presupuesto septenal— deja para noviembre, con la propuesta esperada de Costa, la próxima prueba de fuego para la Unión.