Ley electoral, el Senado rechaza las cuestiones prejudiciales y la mayoría mantiene la prima al 42%
Cuatro cuestiones de constitucionalidad rechazadas con 100 noes y 66 síes, ningún abstenido. En la cumbre de los sherpas del centroderecha el umbral de la prima se mantiene en el 42% y la segunda vuelta sale de la mesa: queda abierta la norma sobre las listas por debajo del 3%.
La Asamblea del Senado rechazó el 9 de septiembre las cuatro cuestiones prejudiciales de constitucionalidad presentadas por el Partido Democrático, el Movimiento 5 Estrellas, Alianza Verdes y Sinistra e Italia Viva: 100 votos en contra, 66 a favor, ningún abstenido. Con esa votación se abrió el debate general sobre la reforma electoral (lo relatamos el 9 de septiembre, cuando el texto todavía estaba en comisión).
El paso al Pleno se produce sin mandato al relator, porque la comisión de Asuntos Constitucionales no concluyó el examen. La consecuencia procedimental es que las enmiendas ya aprobadas en comisión —incluida la relativa a las preferencias— deben volver a votarse en la Asamblea por votación pública (Askanews; Fanpage). El presidente del Senado Ignazio La Russa admitió la presentación de subenmiendas a la enmienda de la mayoría a primera firma del senador Marco Lisei, y dirigiéndose al Pleno pidió “hagan ejercicio de escucha” (Il Fatto Quotidiano).
El segundo hecho de la jornada llegó desde la sede de Fratelli d’Italia, donde los sherpas del centroderecha se reunieron durante más de dos horas. Dos puntos quedan cerrados: el umbral para la asignación de la prima de mayoría se mantiene fijado en el 42% y no baja al 41%, hipótesis que había circulado en los días anteriores; y cae la segunda vuelta, que estaba contenida en la enmienda del senador Marcello Pera (Open; Il Fatto Quotidiano).
Un punto queda en cambio abierto dentro de la mayoría: la norma llamada “antiarbustos”, que excluiría del cálculo de la prima a las listas que no alcancen el 3% (Fanpage). Es la cuestión con el efecto aritmético más directo sobre el funcionamiento del mecanismo: de ese detalle depende que los votos de los partidos menores de una coalición cuenten o no para superar el umbral que asigna la prima. Sobre esto, por el momento, no consta un acuerdo escrito.
Los dos hechos tienen pesos distintos. La votación sobre las cuestiones prejudiciales es un acto formal de la Asamblea, registrado con las cifras mencionadas arriba; las decisiones sobre la prima y la segunda vuelta son el resultado de una reunión de partido, aún no traducido en texto votado. Hasta la votación en el Pleno se trata de una posición de la mayoría, no de una norma.
El calendario está definido: las declaraciones de voto y la votación final en el Senado están fijadas para el 15 de septiembre a partir de las 10 horas. Si la Asamblea modifica el texto —y la necesidad de volver a votar las enmiendas ya aprobadas en comisión hace probable la modificación en el plano procedimental— el proyecto volverá a la Cámara para la tercera lectura, cuyo examen está previsto a partir del 28 de septiembre.
Mientras tanto, el plazo para las subenmiendas a la enmienda Lisei abre el único espacio residual de intervención sobre el fondo: quien quiera incidir sobre el umbral del 42% o sobre la cláusula relativa a las listas por debajo del 3% debe hacerlo ahí, dentro del examen del Pleno en las próximas sesiones.
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