Ley electoral, el Senado elimina el umbral para el premio y eleva las firmas para las listas nuevas
Con 87 votos a favor el Pleno aprobó la enmienda reformulada de la senadora Zedda: ningún umbral para que los votos de una lista cuenten a efectos del premio al 42%, y requisito de firmas multiplicado para quien está fuera del Parlamento. Votación final el 15 de septiembre.
El 11 de septiembre de 2026 el Pleno del Senado aprobó con 87 votos a favor la enmienda reformulada firmada en primer lugar por la senadora de Fratelli d’Italia Antonella Zedda. El texto suprime cualquier umbral para que los votos de una lista contribuyan al cómputo útil para el premio de mayoría fijado en el 42 por ciento: también las formaciones más pequeñas de una coalición aportan así su contribución a la suma que decide la asignación del premio.
El periódico escribió sobre ello el 10 de septiembre, cuando el Pleno había rechazado las cuestiones previas de constitucionalidad y la cumbre de los sherpas del centroderecha había confirmado el umbral del 42 por ciento. El punto que entonces quedaba abierto —la llamada norma antifragmentación— se cierra hoy en la dirección opuesta a la escrita en la Cámara de Diputados: el umbral desaparece.
El segundo contenido de la enmienda se refiere al acceso a la competición. Quien quiera presentar una lista sin tener representación parlamentaria deberá recoger en cada circunscripción al menos 6.000 firmas, con un tope de 7.000: antes bastaban 1.500. Quedan exentos de la recolección los partidos que disponen de dos grupos parlamentarios y quienes hayan constituido al menos un grupo antes del 31 de diciembre de 2025, condición que afecta a Italia Viva y Azione; para quien tiene solo un componente el requisito sigue estando entre 1.500 y 2.000 firmas. Cambia también la extensión territorial requerida: el número de circunscripciones en las que es necesario presentar las listas sube de un tercio a la mitad.
Las dos medidas actúan en direcciones distintas sobre las formaciones menores. La primera hace conveniente para las coaliciones incorporar listas que, por sí solas, no superarían un umbral; la segunda hace más oneroso presentarse para quien no cuenta ya con una estructura parlamentaria detrás. Para Peppe De Cristofaro, portavoz de Avs y presidente del grupo Mixto en el Senado, se trata de “una norma antidemocrática e inconstitucional que, si cabe, empeora una ley ya de por sí pésima”. La secretaria del Partido Democrático Elly Schlein anunció que las oposiciones “haremos muro”. La presidenta del Consejo Giorgia Meloni defiende en cambio el conjunto del sistema: “Los italianos tendrán la posibilidad de elegir la coalición, el premier, el programa, el parlamentario”.
La votación de ayer completa un trámite iniciado el día anterior. El 10 de septiembre el Pleno había aprobado con 97 síes, 67 noes y 2 abstenciones la enmienda unitaria del centroderecha sobre las preferencias: cabezas de lista bloqueados y hasta tres preferencias que se pueden expresar, mientras que la propuesta del Pd de introducir las preferencias puras había sido rechazada. Las dos votaciones, tomadas en conjunto, definen la manera en que el elector rellena la papeleta y la manera en que los votos se suman para el premio.
El calendario sigue siendo el ya fijado: votación final en el Senado el 15 de septiembre, luego regreso a la Cámara de Diputados para la tercera lectura a partir del 28 de septiembre. Puesto que el texto aprobado por el Senado modifica el aprobado en Montecitorio —el umbral antifragmentación existía y ahora ya no existe—, la lectura de la Cámara no es una formalidad procedimental: debe pronunciarse sobre las partes cambiadas. De aquí al 15 de septiembre el Pleno del Senado aún tiene que agotar las enmiendas restantes antes de la votación sobre el conjunto de la disposición.
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